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从社会动员角度推进生态文化体系建设的思考

发布日期:2020-01-17 信息来源:生态环境部党校 字号:【

  中国生态文明研究与促进会  张亮

  内容摘要:文化是人类与其生存环境的关系的体现。生态文化传载着重要的价值,致力于人、社会和自然的协调发展。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期,构建全社会共同参与的环境治理体系的任务更加紧迫,对生态文化建设提出了多重挑战和多方面的要求。针对这些问题,本文从社会动员的角度,运用马克思主义的立场、观点、方法,提出了在构建生态价值观、推进生态文化体系建设中的政策建议。
  关键字:社会动员  生态价值观  生态文化  
  绿色发展是当今人类经济社会发展的重大课题。工业文明带来世界经济繁盛发展的同时,人类付出了巨大的生态代价,其后果是世界各国特别是发展中国家的发展空间严重受限。因此,全球经济若要保持继续发展,就必须在深刻反思传统发展理念教训的基础上向新型发展方式转型。习近平生态文明思想契合了国内经济发展遭遇生态挑战与全球绿色意识觉醒的时代大潮, 从新时代中国特色社会主义国情出发,坚持和运用辩证思维、价值理论、群众观点、系统分析、实事求是等哲学方法论作为指导生态文明建设的根本方法,集中体现了马克思主义的理论品格和精神实质,是推动当代中国生态文明建设的科学指南。
  2018年5月18日,习近平总书记在全国生态环境大会的讲话中指出,要加快构建生态文明体系,包括生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系五大体系,其中“加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系”被摆在首位。
  文化是人类与其生存环境的关系的体现。生态文化致力于人、社会和自然的协调发展,其核心是生态价值观。近些年,随着生态文明建设在我国的重要性不断提升,绿色学校、无废城市、气候变化等环保词汇成为流行词,从这个意义上来讲,我国生态文化建设已经取得了较大进展。但是,我国的生态环境污染依然严重、违背绿色发展理念的惯性思维尚存、生态价值观念仍存在偏差,这就要求生态文化的建设和发展不仅要从理论上树立生态价值观这一核心思想,还需在实践上探寻科学可行的建设路径。本文结合当前生态文化体系建设中存在的问题,从社会动员的角度进行分析阐述。
  一、马克思主义视角下的生态文明与生态文化
  (一)生态文明
  生态文明是基于改善和优化人与自然的关系,建设科学的生态运行机制和良好的生态环境支撑的物质、精神、制度方面积极成果的总和。马克思主义生态文明观认为,不仅人是主体,自然也是主体;不仅人有价值,自然也有价值;不仅人依靠自然,所有生命都依靠自然。生态文明作为一种新的文明形态,是人们基于对工业文明弊端的反思而提出的一种力图实现人口、资源、环境之间协调发展的文明范式。生态文明的核心是人与自然和谐的价值观在经济社会发展中的落实及其成果的反映,倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然,主动开展生态建设,实现生态良好、人与自然和谐、人类社会可持续发展。
  马克思主义人与自然关系理论揭示了人类文明演进的规律,习近平生态文明思想基于马克思主义人与自然关系理论的深入认识,发展了马克思主义人与自然关系理论。习近平生态文明思想具体阐述了三个方面的问题。首先,为什么要建设生态文明。建设生态文明是人类化解生态危机的客观要求,建设生态文明是人类文明历史演进的必然趋势,建设生态文明是中国特色社会主义的题中应有之义。其次,建设什么样的生态文明。生态文明是具有新的文明要素的更高级文明形态,生态文明的本质是人与自然和谐共生,生态文明是与社会主义社会相适应的新文明。最后,如何建设生态文明。加强生态文明建设的总体设计,建立健全生态文明制度体系,积极构建人类命运共同体以推动世界生态文明建设。
  (二)生态文化
  党的十九届四中全会提出,发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。生态文化是人与自然和谐共存、协同发展的先进文化,是21世纪人类面对诸多危机所作出的新的生存方式和价值取向。从狭义理解,生态文化是以生态价值观为指导的社会意识形态、人类精神和社会制度。从广义理解,生态文化是人类新的生存方式,即人与自然和谐发展的生存方式。生态文化是以人为主体、与自然密切相关的文化,是人类在与自然交往过程中,为适应自然环境、维护生态平衡、改善生态环境、实现自然生态文化价值、满足人类物质文化与精神文化需求的一切活动与成果。
  (三)辩证关系
  生态文化是培植生态文明的根基。确立生态文化理念,弘扬和传播生态文化,将推进生态文明建设;反过来,生态文明建设实践,又丰富了生态文化的时代内涵。生态文明理念深刻融入和全面贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。生态文化是生态文明时代的主流文化,为生态文明建设提供强大精神动力、智力支持、行为依据和制度保障,为生态文明建设提供价值观层面的指引。
  二、生态文化体系建设中的社会动员
  (一)社会动员的内涵与外延
  “动员”一词最早出现在德国,意为“使……动起来”,最初用于军事领域,主要指战争动员,其实质是国家资源由民用向军用转换,以满足战争的需求。“动员”一词在我国,从基本含义来看,是发动人参加某项活动或泛指发动。
  现代条件下的社会动员,是政府、政党或社会团体通过多种方式引导、改变社会成员的态度、期望与价值取向,发动和组织社会成员积极参与某一社会实践活动,实现共同社会目标的过程。社会动员具有明确的目的性、广泛的参与性、多元的协同性、周密的计划性和一定的持续性等特征。社会动员的目的是谋求某个重大政策、重大任务、重大活动、重大事件以及志愿服务、公益慈善、基层自治、社会责任等目标的实现,获得社会各阶层和广大公众的大力支持,引领社会各个方面和各种力量广泛参与。值得特别注重的是,社会动员不是简单的资源新增,重在实现资源的重置和整合。
  (二)社会动员是中国共产党的有力武器
  中国共产党历来十分重视社会动员,毛泽东同志曾经指出,“打倒帝国主义和封建主义,只有把占全国人口百分之九十的工农大众动员起来,组织起来,才有可能。”动员与组织紧密结合,组织群众必先动员群众。
  纵观中国革命和建设的历程,我们党一直将社会动员视为一种基本的工作方法。在土地革命时期,我们党以武装斗争、土地革命为手段,最大限度地激发出农民革命热情。抗日战争和解放战争时期,党始终坚持走群众路线,推行有利于群众的政策措施,极大地调动了人民群众参与革命、支持革命的积极性。新中国成立后,社会动员主要围绕社会主义革命和建设展开,以此来恢复经济发展,巩固新生的人民政权。改革开放以来,社会动员围绕改革开放大局,服务经济建设、推动社会发展,目的是让社会活跃起来、让百姓富起来。党的十八大以来,社会动员主要围绕激发社会生机活力展开,发动全社会共同参与社会建设、创新社会治理,促进社会协同、公众参与,目的是让生活好起来,让国家强起来。可以看出,社会动员一直是我们党带领人民进行革命和建设的有力武器,伴随着各个时期的社会动员目标的逐步实现,都形成了核心的社会价值观。
  (三)生态环境领域社会动员的积极探索
  首先,以政府为主导的社会动员。例如,生态环境部组织的《让中国更美丽》环保主题歌曲传唱活动、“美丽中国”环保主题公益广告征集暨展播活动、“大地文心”生态文学作品征集活动、绿色中国年度人物评比表彰、最美生态环境志愿者推选、环保设施向公众开放、建设文化水站等活动。共青团中央组织的“保护母亲河行动”等等。
  第二,社会组织为主导的社会动员。一些专业性较强的的环保社会组织,也相继开展了积极的探索,例如“自然之友”发起的“零废弃行动”、“空调26度行动”等
  第三,基于网络新媒体的社会动员。例如“地球关灯1小时”、《大自然在说话》公益广告片等等。
  以政府为主导的社会动员,政策性强、覆盖面广、资源条件优越,但是行政色彩浓厚、有时会发生不接地气的情况。社会组织热情高、机动灵活,但是在专业性、权威性、持续性上有所欠缺。网络新媒体作为当今最广泛的传播途径,传播速度最快、覆盖面最广,但优秀的传播产品相对稀缺,宣传动员的方向和程度有时存在失控风险。政府、社会组织、网络新媒体,三者在环保社会动员中具有关联性、互动性、统一性。面对严峻复杂的环境问题,无法单纯依靠某一个组织或个人的力量去解决,只有在政府、非政府组织、网络媒体共同努力的情况下,实现环保主体的单一向多元、手段简单向丰富的转变,才能走上可持续发展道路,这也是实现社会转型的应有之义。
  三、生态文化体系建设中的问题与挑战
  改革开放40年来,社会变化日新月异、文化思潮交错纵横,信息时代与权利时代的到来、利益主体的多元与公民意识的兴起,促使公众逐渐形成权利主体意识,社会各成员对精神、意义和价值的追求随着现代化程度和社会整体财富的提高而不断升级,公众越来越渴望拥有在生态环境等公共供给方面的利益诉求及表达权。
  同时,我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。虽然生态环境保护取得积极进展,但成效并不稳固,形势依然严峻,构建全社会共同参与的环境治理体系的任务更加紧迫,对生态文化建设提出了多重挑战和多方面的要求。
  (一)全社会生态文明意识需要进一步提升
  党的“十八大”以来,随着党和国家的高度重视以及宣传力度的不断加大,“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”等生态文明理念广为传播,全社会生态文明意识不断巩固。但是,一些地方政府重经济发展轻环境保护的思想仍然根深蒂固,不能很好地认识和贯彻新发展理念,类似祁连山和陕西秦岭等生态破坏问题时有发生。从公众角度看,奢侈浪费成为一些人追逐的潮流,过度消费等现象也普遍存在。因此培育和传播生态价值理念,推动全社会牢固树立生态文明意识并落实于实践,是生态文化建设的首要任务。
  (二)生态环境信息、知识、文化缺乏有效供给
  生态环境问题是全社会高度关注的问题,环境热点事件多发。相对的,科学的知识普及缺乏有效供给,公众对生态环境问题的了解多停留于表面看法和直观感受,缺乏理性的认识和科学的判断。有关环境的网络谣言很有市场,许多人未能分辨真假,只因吸爆眼球的标题和耸人听闻的观点便人云亦云,助长了谣言的传播。还有各地不时发生的“邻避”事件,多源于由“不了解”造成的“不理解”。另一方面,部分公众有意识,也有意愿参与生态环境保护,但没有相应的行动技能,缺乏科学的参与途径。
  (三)不环保的生活方式亟需转变
  生态环境保护和人民生活密切相关,每个人既是生态环境的污染者和破坏者,也是建设者和参与者。当前,人们对优质生态产品和优美生态环境的需求日益增长,对环境权益的诉求不断增多,但忽视应履行的环境责任,主张权利多、履行责任少,对他人要求高、对自己要求少。一些沿袭已久、根深蒂固的不绿色、不环保生活方式与现行的生态环境保护要求相冲突。一些社会高速发展形成的新的生活习惯也给环境保护带来了一定压力,如大量的网购、过度包装等。因此,需要引导公众正确认识权利和义务的关系,大力推行简约适度、绿色低碳的生活方式。
  四、动员全社会共同行动,构建以生态价值观为核心的生态文化体系
  生态环境作为一种公共产品,具有公共属性。马克思说:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。在人类社会中,个人和组织一切活动的根本动因是利益,它是人们最普遍、最敏感,同时最易引起关注的问题。政府、企业、社会组织和公众作为生态文明建设中不同的利益主体,他们虽有着不同的利益诉求,但生态文明的公共属性又使他们必须目标利益一致。习近平总书记强调“生态文明建设同每个人息息相关,每个人都应该做践行者、推动者”。构建全社会的生态价值观、建设生态文化体系,需要充分发挥社会动员这一有效途径。
  (一)战略思维谋全局,以社会动员构建起生态文明建设的统一战线
  宣传教育和舆论引导是开展社会动员、发动全社会行动的主要方式和手段。通过加强宣传教育和舆论引导工作,唱响生态文明建设主旋律,坚持正面宣传主基调,大力宣传生态文明建设的生动实践、积极进展和显著成效,增强全社会对推进生态文明建设和生态环境保护的信心和动力,强化共同的生态环境价值观,寻求最大公约数,画出最大同心圆。构建党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的生态环境保护大格局,推动各方落实责任,建立生态环境保护事业统一战线,最广泛地深化共识、统一思想意志和实践行动。
  (二)辩证思维抓关键,找准社会动员的重要节点
  重点强化对管理和服务对象的宣传动员。管理和服务对象,是最重要的传播受众。一方面,要把宣传动员融入生态环境保护管理工作全过程,同时谋划、同时开展,要事前、事后两头延伸,直接对象和相关对象横向扩展,通过对管理和服务对象有针对性的宣传动员,纠正不符合绿色发展的观念,遏制损害生态环境的不良行为。另一方面,要把工作对象尽可能多地转变为工作力量,用一部分群众去影响另一部分群众。我们的工作对象在哪里,我们的声音就要传播到哪里;我们的工作对象是谁,我们的声音就要传递给谁。
  (三)系统思维聚合力,推动社会公众广泛参与
  通过组织好“六五环境日”“生物多样性日”,宣传贯彻《公民生态环境行为规范(试行)》等活动,丰富完善生态文化和公众参与的“主体”内容,不断提高质量、扩大影响、增强效果。通过环保设施向公众开放、国家地表水水质自动监测站文化建设等活动,扩大公众参与渠道,争取公众对生态环境保护工作的理解和支持,推进“邻避”问题防范与化解。加强对生态环保社会组织和生态环保志愿者的引导和支持力度,把他们的积极作用引导好、保护好、发挥好。动员组织起全社会的力量,同心同向、同步同行。
  (四)创新思维增活力,发挥“线上”“线下”的组织动员力
  现在我们面对的是一个无处不有网络的社会,互联网具有低成本的、非中心的、跨时空的、连锁的、自治性的、便利的社会性特征。 网络社会的特点表明,网络传播技术必将成为新时代动员群众的利器。应当加强网络社会的群众动员的研究,充分利用新媒体相关技术,积极创造新的动员群众的方式方法,进一步显示新时期党在“线上”和“线下”的强大的组织动员能力。
  正如李干杰部长在2018年全国生态环境宣传工作会议上的讲话中指出的,一个把生态文明写入党章的政党、一个把美丽中国写入宪法的国家,一定会不辱使命、兑现承诺,满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们开展的社会动员工作就是要让广大群众践行同一个共识:绿水青山、碧海蓝天越来越与我们的生活方式息息相关,唯有共治、才能共享,人人都应该做珍惜能源资源、保护生态环境的行动者。
  参考文献:
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